Gedeeltelijke publicatie SDE++- regeling
Met de Aanwijzingsregeling SDE 2023 en Uitvoeringsregeling SDE 2023 heeft het ministerie van Economische Zaken en Klimaat twee van de drie wetteksten van de nieuwe openstelling van de SDE++ subsidie gepubliceerd. De belangrijkste wettekst heeft het ministerie nog niet gepubliceerd in de Staatscourant. Mogelijk heeft deze vertraging opgelopen door wijzigingen van de Europese staatssteunregels of de val van het kabinet.
Wat is de SDE++ subsidie?
De SDE++ (Stimulering duurzame energieproductie en klimaattransitie) subsidie is een van de belangrijkste Nederlandse stimuleringsregelingen voor het realiseren van de klimaatdoelstellingen. De subsidie is bedoeld als stimulans voor investeringen in het opwekken van hernieuwbare energie en andere CO2-reducerende technieken.
In 2023 kunt u SDE++ subsidie aanvragen voor grootschalige zonnepanelen (zon-PV), windmolens, waterkracht, osmose, biomassa (vergisting/verbranding), vergassing, zonthermie, PVT, slibvergisting, compostering, geothermie, aquathermie, daglichtkassen, elektrische boilers, warmtepompen, hergebruik van restwarmte, waterstof, geavanceerde hernieuwbare brandstoffen, en CCS- of CCU-projecten.
Wat is nieuw in 2023?
Nieuw in 2023 is de mogelijkheid om SDE++ subsidie aan te vragen voor lucht/water-warmtepompen (voor het op grote schaal verwarmen van water met warmte uit de buitenlucht). Dat is dit jaar de enige nieuw-toegevoegde categorie. Ook glastuinders kunnen hiervan gebruik maken.
Het is dit jaar ook voor het eerst mogelijk om een eerder ingediende SDE++ aanvraag in te trekken indien het project door kostenstijgingen niet rendabel te exploiteren is. Dit kan alleen door het sturen van een onderbouwde intrekking aan RVO (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland). Na een geaccepteerde intrekking mogen deze projecten opnieuw een aanvraag indienen voor een hoger subsidiebedrag in de SDE++ ronde van 2023.
Opmerkelijke wijzigingen
Met de publicatie van de Aanwijzigingsregeling zijn nu de detailvoorwaarden voor de technologieën waarvoor partijen een aanvraag kunnen indienen bekend. Opvallend is dat voor alle projecten waar warmtepompen deel van uitmaken er nu vereist wordt dat er een warmtepomp met de nog niet in de markt gangbare halogeenvrije koudemiddelen moet worden geplaatst. Hiermee sluit de minister aan bij de praktijk om alleen op milieuaspecten best beschikbare technologieën te stimuleren zoals we dit ook al zagen in de Energie-Investeringsaftrek.
Een andere opmerkelijke wijziging is dat de regels voor vergistingsinstallaties waarvoor partijen al SDE++ subsidie hebben ontvangen en waarvan ze de levensduur willen verlengen, versoepeld worden. Bij installaties die van een WKK naar een groen gasproductie-installatie omgebouwd worden, vervalt de eis dat er minimaal negen jaar na aanvang van de subsidieperiode verstreken zijn. Kortom, een snelle tussentijdse switch naar groen gas wordt gestimuleerd in tijden van netcongestie en een toenemende vraag naar moleculen vanuit de markt. (zie ook onder Nieuw: introductie van ‘hekjes’)
Wat is er nu nog niet duidelijk?
Met het uitstel van de publicatie van het Besluit zijn er nog een aantal zaken die voorlopig nog onduidelijk zijn. Bijvoorbeeld: hoe werken de nieuwe staatssteunregels uit op de SDE++ subsidie systematiek? Ook blijft onduidelijk hoe exact het teruggeven van oude SDE-subsidie geregeld wordt en hoe dit nieuwe aanvragen mogelijk maakt.
Acht miljard budget
Het subsidiebudget voor de SDE++ in 2023 is wederom fors: acht miljard euro. Dat is hoger dan het ‘normale’ SDE-jaarbudget (5 miljard euro in 2020 en 2021), maar wel minder dan in 2022 (toen: dertien miljard). Het nieuwe budget betekent in ieder geval een stevige impuls voor de start van veel nieuwe duurzame projecten!
Gefaseerde openstelling – vijf fasen
Een belangrijk kenmerk van de SDE++ is dat de regeling werkt met een ‘gefaseerde’ openstelling. Dat heeft belangrijke consequenties voor de indieningstermijnen van projecten. De systematiek komt er kort gezegd op neer dat er voor technieken met een lagere ‘subsidie-intensiteit’ (een lagere subsidie per ton gereduceerde CO2) eerder een aanvraag kan worden ingediend, en dat deze dus eerder aan bod komen dan duurdere projecten. Dit zorgt ervoor dat de subsidie gaat naar projecten met de beste kosten-efficiency per hoeveelheid vermeden CO2-uitstoot.
De fasering is in 2023 als volgt:
- Fase 1 – 90 euro per ton CO2: 5 september 09:00 uur tot en met 11 september 17:00 uur
- Fase 2 – 180 euro per ton CO2: 11 september 17:00 uur tot en met 18 september 17:00 uur
- Fase 3 – 240 euro per ton CO2: 18 september 17:00 uur tot en met 25 september 17:00 uur
- Fase 4 – 300 euro per ton CO2: 25 september 17:00 uur tot en met 2 oktober 17:00 uur
- Fase 5 – 400 euro per ton CO2: 2 oktober 17:00 uur tot en met 5 oktober 17:00 uur.
Nieuw: introductie van ‘hekjes’
De SDE++ regeling werkt dit jaar voor het eerst met zogenaamde ‘hekjes’ (nog onder voorbehoud van goedkeuring uit Brussel). Deze hekjes zorgen ervoor dat technieken met een hogere subsidie-intensiteit eerder aan bod komen (doordat daarvoor binnen het hekje budget is gereserveerd). Het gaat daarbij om technieken die weliswaar op de korte termijn minder kosteneffectief zijn, maar die op de langere termijn noodzakelijk zijn voor de energietransitie, en waarvan de kosten kunnen dalen naarmate ze meer worden ingezet.
Deze hekjes hebben betrekking op drie categorieën:
- lagetemperatuurwarmte (zoals zon- en aquathermie)
- hogetemperatuurwarmte (zoals ultradiepe geothermie en elektrische boilers)
- moleculen (bijvoorbeeld groen gas en hernieuwbare brandstoffen).
Voor elk van deze drie categorieën is een bedrag gereserveerd van 750 miljoen euro. Ook wordt binnen deze domeinen de maximale subsidie-intensiteit verhoogd (van 300 euro per ton CO2 naar 400 euro per ton CO2). De introductie van de ‘hekjes’ betekent dus een belangrijke nuancering op de voorrang voor technieken met een lagere subsidie-intensiteit. Binnen de hekjes blijft overigens het concurrerende principe gelden waarbij kosteneffectieve projecten eerder aan bod komen.
Hoe kan EGEN je helpen?
Houd er rekening mee dat een goede subsidieaanvraag tijd kost. Start dus tijdig met de voorbereidingen (zoals berekeningen, haalbaarheidsstudies en vergunningsprocedures). De gespecialiseerde consultants van EGEN adviseren je graag over de beste aanvraagstrategie en timing! Ook hebben zij een Market Intelligence Study opgesteld die aanvragers ondersteunt bij het ontwikkelen van een succesvolle aanvraagstrategie.
